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폴리콤 영상회의 시스템 도입 … 신뢰받는 시정 구현 첨병 ‘OK’
시흥시청 영상회의 시스템 구축
2007년 12월 03일 00:00:00 데이터넷
선진행정·비용절감·복지향상 ‘일석다조’
폴리콤 영상회의 시스템 도입 … 신뢰받는 시정 구현 첨병 ‘OK’


서해안 시대의 중심도시로 도약하고 있는 시흥시(시장 이연수 www.siheung.go.kr)는 전국 기초 자치단체로는 처음으로 올해 영상회의 시스템을 구축했다. 실시간 영상회의를 통해 행정업무 시간 및 출장경비 절감 등 업무 프로세스의 혁신을 꾀하는 한편 대민 서비스 및 복지 개선에 적극 활용하고 있는 것. 시흥시 영상회의 시스템 구축 사례는 여타 지자체들의 벤치마크가 될 정도로 성공적인 사업으로 평가를 받고 있는 가운데 선진행정은 물론 시민과의 거리를 더욱 좁힐 수 있는 다양한 프로그램 개발로 신뢰받는 시정을 구현하는 첨병 역할을 하고 있다.
I강석오 기자·kang@datanet.co.krI

민선 4기 시정구호로 ‘시민참여 열린시정 역동하는 젊은시흥’을 표방하고 있는 시흥시는 역사와 전통, 그리고 첨단산업이 함께 어우러진 도농복합도시로 서해안 시대의 중심도시로 도약하기 위한 다양한 사업을 펼쳐 나가고 있다. 특히 전국 기초 자치단체로는 처음으로 올해 영상회의 시스템을 구축, 실시간 영상회의를 통해 행정업무 시간 및 출장경비 절감 등 업무 프로세스의 혁신은 물론 대민 서비스 개선과 선진행정 구현에 나서며 역동하는 젊은 도시 시흥 건설에 심혈을 기울이고 있다.

기초 자치단체 최초로 ‘영상회의 시스템’ 구축
민선 지방자치 시대에 걸맞게 시민에게 한층 더 가깝게 다가설 수 있는 업무 발굴에 역점을 기울이고 있는 시흥시는 영상회의 시스템 구축 역시 이러한 맥락에서 이뤄졌다. 행정업무 효율화와 업무 공백 최소화는 물론 현안 사항에 대한 신속한 의사결정과 방안 마련을 통한 대민 서비스 개선과 선진행정을 구현하기 위한 것으로 영상회의 시스템을 시흥의 자랑이자 경쟁력으로 만들어 나가고 있다.
시흥시 정보통신과 최승군 통신계장은 “시흥시는 기초 자치단체로는 처음으로 본청과 14개 동사무소간 영상회의 시스템을 구축해 지난 5월 정식으로 가동했다”며 “시청과 동사무소, 기관간의 주례회의 등 주요 회의는 물론 행자부 및 경기포럼, 월례조회 등에 영상회의 시스템을 활용함으로써 출장 경비 및 시간을 절약하고, 행정업무 효율화와 업무 공백 최소화는 물론 대민 서비스 향상에 기여하고 있다”고 평가했다.
시흥시의 영상회의 시스템 구축은 단순히 행정업무의 효율화에 국한되는 것이 아니다. 시와 동사무소, 각 기관간의 유기적인 정보교환으로 전자정부가 추구하는 선진행정을 구현하는 한편 재난재해 상황이나 현안 사항에 대한 신속한 의사결정과 대책 마련을 통해 대민 서비스 개선에도 초점이 맞춰져 있는 것. 더불어 본청과 동사무소간의 영상회의 시스템을 이용해 주민자치대학 개설과 각종 교양강좌 실시를 통한 대민 복지 향상이라는 부가적인 효과 창출도 이뤄지고 있다.
시흥시는 이처럼 다목적으로 활용할 수 있는 영상회의 시스템 구축을 위해 지난해 하반기부터 관공서, 지방자치단체 등의 선진 구축 사례 조사를 시작으로 일사천리로 사업을 진행, 사전규격 공고, 입찰공고, 제안서 평가, 계약 등을 지난 1~2월 사이 신속하게 완료했다. 2월 중순부터 기존 시설 철거 및 인테리어 시공에 들어가 3월 한 달간 대회의실에 화상회의 시스템을 구축하고, 4월 시험운영을 거쳐 5월 정식 가동됐다.


폴리콤 코덱으로 고품질 영상회의 ‘OK’
시흥시는 조달청을 통해 최상의 영상회의 효과를 목표로 최고의 성능과 안정성을 지닌 시스템 선정에 나서 다양한 항목들을 비교 평가했다. 특히 지자체, 관공서 등의 선진 활용사례 등 시장성에 무게중심을 두고, 기술력과 사후관리 능력 등 다각도의 평가를 통해 폴리콤, 소니, 탠드버그, 라이프사이즈 등 여러 벤더들을 검토한 끝에 가장 우수하다는 평가를 받은 폴리콤 영상회의 시스템을 선택했다.
이에 따라 시장용으로 17인치 LCD 일체형 코덱 1대를 비롯 동사무소용 카메라 이동형 코덱 14대, 시청 일대일 코덱 15대, 대회의실용 다기능 코덱 1대 등 총 31대의 폴리콤 코덱을 비롯 LCD 프로젝터, 카메라 등을 대거 도입해 운영하고 있다. 이번 영상회의 시스템 구축 프로젝트는 폴리콤코리아의 비즈니스 파트너인 소비코가 진행했다.
최 통신계장은 “영상회의 시스템 벤더 결정을 위해 제안 장비의 사양 및 규격의 적합성, 적용 사례 및 안정성, 비디오/오디오 품질의 우수성, IP 망에서의 장애처리 기술, 각종 A/V 시스템과의 연동성, 향후 확장성 등을 종합적으로 검토했다”며 “그 결과 폴리콤은 영상회의 시스템의 비디오 및 오디오 품질뿐 아니라 각 시, 도, 공공기관 등에 수많은 적용 사례를 가지고 있어 안정성이 가장 우수한 것으로 나타나 도입이 결정됐다”고 설명했다.
시흥시는 폴리콤 코덱을 통해 시청을 기준으로 14개 동사무소간 영상회의 및 각종 상황보고 시에 활용할 수 있는 영상회의 시스템을 구축했다. 이를 통해 신속한 정보공유는 물론 보고 및 지휘체계도 확립하는 한편 각종 영상 및 문서를 120인치 대형 스크린을 통해 효과적으로 전달하고 관리할 수 있게 됐다. 또한 행자부, 경기도청의 영상회의 시스템과의 호환성도 확보, 상급기관과의 원활한 영상회의를 통한 행정업무의 효율화를 기하고 있다.


활용도 높여 신뢰받는 시정 구현
특히 기존 영상압축 기술인 MPEG2에 비해 압축률이 뛰어난 표준 압축방식인 H.264를 채택, 고화질의 영상을 동사무소까지 안정적이고, 실시간으로 전송할 수 있는 기반을 마련했다. 뿐만 아니라 안정적인 네트워크 대역폭 확보를 위해 시청과 동사무소간 2M급 전용회선을 통해 영상회의 전용망을 구성, 기존 512K 회선에서 발생하던 화면 떨림, 패킷 로스 등 화질저하 문제도 말끔히 해결했다. 이 외에도 효율적인 영상회의 지원을 위한 문서회의 시스템 구축, 원활한 정보공유와 함께 영상회의 시스템과의 조화를 고려해 회의실 집기 및 내부 인테리어 공사도 실시, 회의 효율성을 높이기 위한 쾌적한 환경도 구비했다.
최 계장은 “더욱 선명한 화질을 표출하고, 직접 입출력이 가능한 최적의 디지털 영상장비를 구축하는 한편 영상회의 시스템 운영자의 편의를 최대한 반영한 통합제어 시스템도 구축했다”며 “특히 회의실의 효율적인 모니터링 지원은 물론 음향자료, 영상회의 음성 등을 위한 음향시스템 구축에 기존에 사용하고 있던 앰프, 스피커 등 음향장비를 활용함으로써 시스템 구축비용을 한층 절감할 수 있었다”고 덧붙였다.
시흥시는 시청과 동사무소간 영상회의를 실시함에 따라 회의 소집에 소요되는 시간과 비용 절감은 물론 회의 소집에 따른 업무공백을 최소화해 대민 업무에 집중할 수 있는 기반을 마련했다. 특히 주례회의나 간부회의 등에 직접 참여하지 않는 동사무소에도 영상회의로 전파되는 시정 소식과 업무 방향이 실시간으로 전달됨에 따라 긴급 사안이나 업무 지시 등 행정업무의 신속성과 효율화를 한층 강화할 수 있게 됐다.
최 계장은 “시정 전반에 영상회의 시스템을 적극 활용해 월례조회, 행정업무 처리에 따른 시간과 경비를 절감하고 즉각적인 실시간 업무 및 교육체계를 정착시켜 나갈 계획”이라며 “재난재해 상황, 행자부 특강, 경기포럼, 각종 교양강좌 등 시스템의 활용도를 높일 수 있는 프로그램을 지속적으로 발굴해 신뢰할 수 있는 시정구현을 통한 시민과의 거리감을 좁히는 데 적극 활용할 것”이라고 강조했다.
선명한 영상 및 데이터 전송을 위해 고화질을 지원하는 영상회의 시스템 구축으로 단기간에 가시적인 효과를 거두고 있는 시흥시는 행정업무 효율 극대화 및 선진 회의문화 선도에 적극 나설 계획이다. 특히 시장과의 만남이나 외국어 등 각종 교양강좌 등을 개최해 대민 서비스와 복지 향상에도 적극 활용, 시민들이 신뢰할 수 있는 시정이 되도록 최선을 다할 방침이다. 더불어 긴급 재난 상황 발생시 실시간 상황 보고 및 업무 지시 등에도 효과적으로 활용할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
U-시흥 기반 조성을 위해 시청과 사업소, 동사무소 23개소를 연결하는 광대역 자가 통신망을 구축중인 시흥시는 내년에 영상회의 시스템을 자가 통신망에 수용해 안정성을 배가하고, 내년에 구축 예정인 인터넷방송국과도 연동해 실시간 활용도를 한층 높여 나갈 계획이다. 뿐만 아니라 보안, 무선 등 네트워크 인프라 고도화에도 적극적인 투자를 단행하는 한편 내년에는 IP 텔레포니 구축도 추진해 전 직원이 활용할 수 있도록 영상회의 시스템과 연동시킬 예정이다.
시흥시는 영상회의 시스템 구축을 통해 시간과 경비를 절감할 뿐 아니라 업무 프로세스의 혁신과 대민 서비스 및 복지 향상이라는 일석다조의 효과를 올리며 선진행정 구현에 나서고 있다.


인터뷰 / 최 승 군 / 시흥시 정보통신과 통신계장
“선진행정 구현·활용도 향상 주력”


영상회의 시스템 구축 배경은.
시청과 동사무소, 각 기관과 영상회의 시스템을 구축해 주요 회의 및 각종 포럼, 월례조회 등을 중계해 출장으로 인한 경비 및 시간을 절약하고 행정업무의 효율화와 업무 공백 최소화 등 업무 프로세스의 혁신을 통해 선진행정을 구현하기 위해 영상회의 시스템을 구축하게 됐다. 또한 영상회의 시스템을 이용해 주민자치대학 개설과 각종 교양강좌 개최로 대민 서비스 및 복지 향상을 기하는 한편 재난재해 발생시 신속한 의사결정과 대책 마련으로 피해를 최소화할 수 있는 등 선진행정 구현에 다목적으로 활용이 가능하다.

폴리콤 솔루션을 선택한 이유는.
최상의 영상회의 효과를 목표로 최고의 성능과 안정성을 지닌 시스템을 선정하기 위해 지자체, 관공서 등의 선진 활용사례 등 시장성에 무게중심을 두고 기술력, 사후관리 등 다양한 항목들을 비교 평가했다. 특히 각 벤더별 제안 장비의 사양 및 규격의 적합성, 적용 사례 및 안정성, 비디오/오디오 품질의 우수성, 각종 A/V 시스템과의 연동성, 향후 확장성 등을 종합적으로 검토했다. 그 결과 폴리콤 영상회의 시스템은 비디오 및 오디오의 품질뿐 아니라 각 시, 도, 공공기관 등에 수많은 적용 사례를 가지고 있어 안정성 또한 우수하다는 평가를 받아 조달청 입찰을 통해 도입했다.

시스템 구축 이후 효과는.
시흥시는 전국의 기초 자치단체로는 처음으로 본청과 14개 동사무소간 영상회의 시스템을 구축해 지난 5월 정식 가동해 시간과 경비를 절감할 뿐 아니라 업무 프로세스의 혁신과 대민 복지 향상이라는 일석다조의 효과를 거두고 있다. 특히 압축률이 뛰어난 H.264를 채택해 안정적인 실시간 전송 기반을 마련했고, 시청과 동사무소간 2M급의 영상회의 전용망 구성을 통해 화질저하 문제도 해결해 행정업무 효율성 극대화와 업무 프로세스 혁신에 기여하고 있다. 또한 대민 서비스 및 복지 향상을 위한 다양한 프로그램 전개로 신뢰할 수 있는 시정구현을 통한 시민과의 거리감을 좁히는 데 적극 활용되고 있다.

향후 시스템 활용도 강화 방안은.
앞으로는 대면회의를 영상회의로 대체해 회의 문화를 개선하고, 대민 복지를 위한 다양한 프로그램 개발에 적극 나설 방침으로 영상회의 시스템을 사업소로 확대해 나갈 예정이다. 특히 현재 구축중인 광대역 자가 통신망에 영상회의 시스템을 수용해 안정성을 높이고, 내년 구축 예정인 인터넷방송국과도 연동해 실시간 활용도를 한층 더 높여 나갈 계획이다. 또한 지속적인 네트워크 인프라 고도화와 함께 IP 텔레포니 구축도 추진, 이를 영상회의 시스템과 연동시켜 전 직원이 활용할 수 있도록 할 방침이다.
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